一、学校情况

（一）学校概况

学院始建于1954年，经六十余年的建设与发展，学校已成为具有较高教学、科研、医疗水平，在国内外有一定影响的高等中医药院校。2018年获批成为黑龙江省“高水平大学和优势特色学科建设高校”。学校下设16个学院、14个附属医院（4个直属）、1个中医药研究院、1个中医药高等教育研究院、26个教学医院和70个实习基地。设有25个本科专业，涵盖医、理、工、管、法等5个学科门类。有博士学位授予权一级学科4个、二级学科31个；有硕士学位授予权一级学科5个、二级学科37个；有博士专业学位授权点1个，硕士专业学位授权点4个。现有全日制在校生17335人，其中博士研究生484人、硕士研究生2776人、本科生13506人、专科生269人、留学生234人、预科生66人。继续教育本科（含高起本、专升本）在校人数为1362人，专科在校人数为86人，学校现有教职工4252人（校本部869人）。

（二）学校继续教育工作的总体规划、办学定位等

皇冠集团游戏始建于上世纪六十年代，有着丰富的教学实践积淀，培养了大批中医药人才。1981年学校经省政府批准，国家教育部备案，开始举办“夜大学”，1986年正式成立夜函处，1997年原夜函处更名为成人教育学院，2015年1月更名为皇冠集团游戏。经过数十年的发展，皇冠集团游戏已形成学历教育与职业技能教育培训并存的格局，为我省乃至全国中医药人才的培养做出了积极的贡献。

在长期的办学实践中，学校成人教育形成了鲜明的办学特色，确立了对继续教育工作的指导思想和办学定位：中医药继续教育要在可持续发展的基础上，稳步实现发展战略转移，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，多层次、多形式、多渠道、全方位向社会开放办学，构建高层次、高质量、高效益和高水平的现代继续教育。

（三）学校继续教育办学体制、管理机制

皇冠集团游戏作为我校继续教育的办学主体，代表学校对全校的成人学历教育和部分非学历教育行使管理职能，同时也是我省医疗卫生行政管理部门组织开展各类继续教育项目的重要实施部门。皇冠集团游戏作为学校的职能部门，代表学校对全校的成人学历教育进行全面管理，主要负责成人教育招生、学籍管理、教学管理、学生管理、学位申请、学生毕业等工作。皇冠集团游戏既是负责学校继续教育的独立部门，同时也与校内其他院系之间具有协同合作的关系。继续教育教学任务纳入普通高等教育一起管理，由学校教务处统一下达教学进程和任课教师名单，从而保证继续教育教学任务的完成。

我校拥有国家级重点学科4个、国家中医药管理局重点学科21个、省级重点学科15个、省领军人才梯队19个；有国家级教学团队3个、省级教学团队5个；有国家级一流本科课程2门，有国家精品课程8门、国家精品资源共享课程8门、省级一流本科课程5门、省级课程思政建设示范课程2门、省精品课程22门，首届省级教材建设奖优秀教材特等奖1部、一等奖3部、二等奖3部。特别是我校的中药学、中医学专业师资力量雄厚，具有继续教育课程建设的丰富条件。学校的方剂学、中药化学、中药鉴定学、金匮要略、中国医学史、中药药剂学、中医妇科学、美容保健技术是国家精品课程。这些全日制精品课程等已有成果资源和继续教育是共享的，为我们开展中医药继续教育提供了最根本的保障。我们根据成人教育对象的和成人教育特点，采用以集中授课为核心，教学辅导课、讲座课、学生自学为辅的教学模式，保证教学工作高效性的同时，依托学校的教学资源，设计实用性的教学计划，以我校同专业的普通本科教学计划为蓝本，即以普通本科的主干课为骨架，搭建整个课程体系。以中医专业专升本为例，必须保证中医基础理论、中医诊断学、中药学、方剂学、中医内科学、针灸学、内经、伤寒论、金匮要略、温病学等主干课的授课质量。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

我校继续教育的专业设置依据是教育部公布的《普通高等学校专业目录》，所开设的专业主要参考我校全日制教育已有的专业。现有高中、专科起点本科共2个层次11个专业，其中高中起点本科4个，分别是中医学、中西医临床医学、护理学、中药学；专科起点本科7个，分别是中医学、中西医临床医学、针灸推拿学、护理学、中药学、药学、制药工程。

（二）学历继续教育专业设置调整情况

2019年学校统招专业按上级要求进行层次调整，取消了专科层次，根据继续教育所开设的专业需参考我校全日制教育的原则，继续教育学历教育的专科层次也随之被取消，现为高中、专科起点本科共2个层次11个专业。

（三）专业人才培养方案制定及调整情况

高等学历继续教育各层次、各专业都有完整的人才培养方案，教学进程及课表按照教学计划制定。每学期期末，都由教务科根据相关专家意见，在制定下一学期的教学进程时，增加部分讲座课及实践教学内容，并按照进程编制课表，严格遵照实施，2019年顺利完成了各项教学任务。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1.总体规模（数据截至2020年12月31日，需分类型、层次、专业等。高校需注明在省内、省外招生的对比情况，普通高校还需注明本校全日制教育有关专业与学历继续教育各专业招生、在校生数的对比情况）。

2020年，皇冠集团游戏共设置11个专业，其中高中起点本科4个，专科起点本科7个，只有函授业余两种学习形式。目前在读人数共1448人。2016级高中起点本科44人；2017级高中起点本科54人，2018级高中起点本科89人，2019级高中起点本科83人，2020级高中起点本科159人；2019级专科起点本科457人，2020级专科起点本科476人；2019级专科86人。

2020年共计招生学生454人，其中高中起点本科81人，专科起点本科373人。2020年毕业共计1029人，其中高中起点本科222人，高中起点专科134人，专科起点本科673人。

学校继续教育与全日制教育协调发展，2019年全日制教育本科生在校人数为12639人，专科在校人数为726人，继续教育本科（含高起本、专升本）在校人数为1362人，专科在校人数为86人；2019年全日制本科招生数为3450人，2020年继续教育本科（含高起本、专升本）招生人数为454人。

2.在学学生来源分析

皇冠集团游戏学生男性占学生总人数的45.7%，女性占学生总人数的54.3%；20岁以下的学生比例为0.2%，21—30岁的学生比例为32.5%，31-40岁的学生比例为31.6%，41-50岁的学生比例为31.6%，50岁以上的学生比例为4.1%；户籍为黑龙江省的学生比例为96.82%，外省户籍的学生比例为3.18%；从业学生比例为97.5%，无业学生比例为2.5%；理学类学生比例为30%，工学类学生比例为2.7%，医学类学生比例为67.3%。

3.人才培养模式与教学基本情况

我们学校的人才培养模式是按中医药人才成长规律办中医药成人高等教育，培养中医药基础理论水平高、实践能力强、发展后劲大、中医特色鲜明的能够熟练掌握岗位基础知识、基本技能的“高层次学历＋职业技能”的复合型、应用型、技能型人才培养模式。2020年继续本着校内资源共享原则，不断强化规范成人学历教育教学工作，重点在授课管理、考试管理、成绩管理等方面创新工作方式方法，圆满完成了教学工作任务。在授课管理方面，注重加强与学校各教学单位和部门的沟通交流，充分利用学校现有师资，形成成人学历教育稳定的专业课教师队伍，切实提高课堂教学质量。2020年共计完成寒暑假集中授课34个班次和周末业余2个班次的教学任务。在教学工作中，各层次各专业授课教师认真负责，针对成人学历教育教学的特点，坚持理论与实践相结合，保质保量完成教学工作任务。在考试管理方面，指定专人负责考务管理工作，本着严格程序、严肃纪律、科学规范的原则，做到统一要求，统一步调，令行禁止。全年共计完成各层次各专业1029名学生的毕业考试工作和2582人次学生的期中、期末考试工作。在考试过程当中，严格规范程序，确保考试顺利组织实施。在成绩管理方面，继续规范成绩复核与报送程序、提高工作效率，确保成绩单及时准确发放到学生手中；2020年共计完成各层次各专业36个教学班次的单科结业考试成绩录入工作和1029名学生的毕业考试成绩录入、成绩单打印发放及存档工作。

（二）非学历继续教育情况

1.总体规模（分行业、类别、对象、班次、人次等）

（1）国家继续教育培训项目

受黑龙江省中医药管理局委托，我院作为理论培训和临床技能考核基地，2020年9月培训中心完成了2019年度全科医生培训的手册填写、成绩汇总上报、证书的制作发放工作，共制作证书408份。

根据省中医药管理局工作部署，2020年培训计划已经下达，培训中心制定了《2020年黑龙江省基层医疗卫生机构中医全科医生转岗培训工作方案》，印制并邮寄学员手册662本。

（2）黑龙江省住院医师规范化培训中医类别结业考核

作为黑龙江省住院医师规范化培训中医类别考试中心，学院组织完成了2020年的结业考核工作。专业理论考核共703名考生参加，辅助检查结果判读考核共684名考生参加，临床实践能力考核共685名考生参加。

2.培训模式（面授、在线、混合式等）

非学历继续教育在教学模式上主要采用面授，在课程安排上突出中医特色，采取以理论带实际、就病例讲理论以及结合实践技能操作的培训方式，精选授课教师、细做教学课件，同时在教学上不断加强特色培训的教学实践环节，注重教学互动。

（三）人才培养中的思政教育（思政课程、校园文化建设、社团活动等）

我校中医药继续教育始终坚持以立德树人为根本任务，不断加强学生党建和学生思想政治教育工作。根据学生生源复杂，文化程度参差不齐，个体素质、能力和对学习的态度及兴趣不同的特点，学校在开展思想政治教育中采取组织课堂理论学习、微信群下发放学习材料、营造学习氛围、实行弹性学习制度等措施，规范设置思想政治课程，并及时将习近平总书记重要讲话和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的相关重要精神及时通过学习平台发放，讨论学习，努力把思想政治工作做到每个学员的心里，不断提高学生思想政治素养。

（四）学生学习效果（学生满意度、社会及用人单位评价，举例说明毕业生成就）

学生学习满意度较高。2020年度，在教学检查评估中向学生发放评估表显示，在课程质量、教师教学水平、教务教学服务质量、学习硬件等方面，学生对在校的学习满意度均较高，学生反映收获颇丰。

社会用人单位对毕业生的反馈评价良好。通过对用人单位的走访调研，综合了解社会用人单位对我校的继续教育毕业生的综合素质、学校人才培养等方面的评价反馈。从结果来看，用人单位对我校培养的中医药人才给予了肯定，对学校的学历、非学历继续教育的毕业生，从专业知识和医药技能、工作态度、自学能力以及综合素质方面给予了较高评价。

多年来，我校的成人高等教育为黑龙江省乃至全国广大地区培养了大量中医药人才，很多毕业生在工作中创造了突出的业绩，有的成为了名医，有的在政府部门担任了领导职务，有的考取了硕士、博士研究生，有的出国从医，有的开办自己的诊所，他们用自己的努力和付出得到社会的认可。例如杜仲，中国残联肢残人协会副主席，省残联肢残人协会主席，市残联肢残人协会主席，省第十、十一、十二届人大代表，市残疾人康复活动中心负责人，市残疾人活动中心正处级干部；战硕梅，黑龙江德昌百姓医药连锁有限公司总经理；单文德，哈尔滨天健医药连锁有限公司法人。

四、质量保证

（一）制度建设

我校一直以来十分重视教学质量。2019年学位考试取消，学校自主考核授予学位，学校根据《中华人民共和国学位条例》、国务院学位委员会《学士学位授权与授予管理办法》（学位[2019]20号）及《黑龙江省学位委员会关于进一步做好全省高等学历继续教育学士学位授予与管理工作的通知》（黑学位[2019]4号）的文件精神，结合学校实际，重新制定了《学院继续教育本科学士学位授予实施细则》，进一步明确了学位授予条件，为保证教学质量奠定了坚实的基础。

（二）师资保障

学校皇冠集团游戏下设综合教研室。学院要求所有教师必须严格遵守《学院教师岗位职责》《学院教师业务考核制度》以及《学院高等学历继续教育教学管理条例》的相关规定。教研室的教师所承担的高等学历继续教育课程由学校教务处统一安排，写入教学进程，2020年皇冠集团游戏的教师都圆满地完成了教学任务，达到了学校规定的任务量要求，业务考核合格。目前，皇冠集团游戏共有正式在编教职员工16人，直接从事教学管理人员4名，院长1人，分管教学副院长1人，教务科2人（其中1人兼任综合教研室主任），皇冠集团游戏教职工都参与教学管理，包括担任兼职班主任，建设、维护教学管理系统，参与监考及教学检查等工作。教学管理人员的基本业务素质及相关的教育理论、技术水平和基本技能较高。2020年成人高等学历教育的课程都由本校教师承担。

（三）资源建设

为了不断丰富资源建设，目前已成型的课程设计有专升本中药学专业32学时的中药药剂学，24学时的中药鉴定学，16学时的药事管理与法规，24学时的中成药学课程已完成。此外，应用于成人学历教育的网络资源正在建设中，此项工作的推进将更加有助于教学计划的实施和教学管理的完善。

（四）设施建设

为提高实践、实验教学质量，皇冠集团游戏除了共享学校的教室、图书馆、实训室外，还有学院专门的实训室，包括2间推拿实训室和1间中药饮片辨识实训室，一直作为中医针灸、推拿技能及中药饮片辨识教学的主要实训场地，2020年实训课开出率为100%。同时，随着学校中医药博物馆的开馆，实训大楼的投入使用，学院的实践教学场所又得到了进一步丰富。

（五）学习支持服务

学校为了给学生提供更多的助学平台，在原有的教学管理平台上不断充实完善中医药类远程助学资源，不仅为学生提供更多的学习机会，更为中医药医务工作者和中医爱好者学习提供学习平台。

（六）内部质量管理

高等学历继续教育教育有完整的教学质量监控体系，该体系包括教学（实习）检查制度，主管领导、教研室主任及教学管理干部三级听课制度，教师教学质量评价（评教、评学、评管）制度，教师调、串课审批制度，教学质量督导制度等，并建立了学生信息反馈网络，有效地保证了正常的教学秩序，促进了教学质量的提高。2019-2020年，所有教学管理人员能按制度要求完成听课工作，所有学院教师评管成绩合格，严格按照相关规定办理串、代课手续。学校及皇冠集团游戏还经常组织阶段性教学检查和专项教学检查，检查前发通知，检查后进行总结，并对教学中存在的问题及时反馈，责令整改，对教学起到了良好的监督作用。

（七）外部质量评估

继续教育作为学校整体教学的重要组成部分，在接受上级对继续教育教学监督的同时，学校的本科教学评估中继续教育也是重要一环，在持续的评鉴中不断规范教育教学，确保中医药继续教育教学的质量。

（八）信息化建设

学校为了解决学生的工学矛盾，组织任课教师制作课件及各科作业，通过班级微信群下发给给学生；不断完善教学平台并丰富学习内容；同时确保学历教育工作的规范化，学校积极运用皇冠集团游戏学生管理系统，将学生管理、招生管理、学籍管理、学费管理、教务管理各个环节规范化、系统化。

（九）经费保障

学校对继续教育的经费实行统收统支。严格按照上级物价部门学费收取标准收取学费，对继续教育专款专用，在经费方面予以重点保障。2020年成人学历教育的学费收入为6709250元，2020年用于继续教育教学投入125余万元，约占学费收入的20%。

五、社会贡献

（一）继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设的情况与经验

在知识经济时代，继续教育作为高等教育体系中一个关键组成部分，应与本科教育、研究生教育三者组成高级专门人才培养的完整体系。我校不断适应目前高等学校人才培养向应用型转变的新趋势，以服务国家战略为目标，努力为行业及经济社会发展培养应用型人才，同时强化终身教育的先进理念，为学习型社会建设贡献中医药力量。在教学设计及实施过程中，始终坚持服务国家及黑龙江地方经济社会发展的导向，满足国家及黑龙江省地方经济社会发展对中医药人才的需求，重点发展以职业为导向的继续教育。

（二）学校继续教育资源面向校内、社会开放服务情况。

学校继续教育中设立特色职业技能培训，为社会的广大中医爱好者提供了丰富的教育资源，特别是在教学中采用面授结合实训的教学手段，提高教学效果。皇冠集团游戏的实训室面向校内全院师生开放，为广大全日制的学生提供了更多的教育资源。学院继续教育网站、学生管理平台免费面向社会开放，为广大中医药爱好者搭建了中医药医务工作者和中医爱好者学习的平台。

（三）对口支援、教育帮扶情况

学校继续教育是学校服务社会的窗口，不仅开展成人高等学历教育，同时还承接教育厅、省卫生健康委、省中医药管理局的一大批继续教育项目，包括全科医师转岗培训、住院医师规范化培训结业考核等，同时也与药厂合作，帮扶企业培养成人学历教育人才。

六、特色创新

（一）实践特色与模式创新

学校继续教育以强大的中医药教学资源为后盾，持续构建完善的人才培养体系，坚持学历教育与非学历教育相结合，封闭式课堂教学与实习、实训教学相结合，实现多元化办学格局。在课程教学中，突出特色课程教学，强化经典课程教学，注重优质课程教学，培养中医辨证思维能力，提高中医药实践技能水平，带动教学质量的全面提升，实现多规格人才培养目标，推动了中医药继续教育的可持续发展。

（二）国际交流与合作情况

由于新冠肺炎疫情及政策原因，2020年我校继续教育方面未开展国际交流合作。

（三）教育教学研究与成果等情况

学校十分重视继续教育的教育教学研究，不断深化教育教学改革，作为提高教育质量、教学水平的重要基础和保证，在升华办学理念、转变教育观念、构筑新的教学模式、推动教学改革方面发挥了重要指导作用。2020年度黑龙江省教育教学研究重点项目立项4项、疫情专项4项，一般研究项目立项26项；2020年黑龙江省教育科学“十三五”规划重点课题立项19项、疫情专项6项；学校教育教学研究重点项目立项6项，一般项目立项14项，线上教学改革研究专项31项。

七、问题挑战

（一）面对的新挑战、新需求

仍不能完全满足社会发展需求。随着生物医学模式向生物-心理-社会医学模式的转变以及人民对美好生活的需求水平不断提升，医疗卫生事业的发展对中医药人才提出了更高、更新的要求，现有的培养模式单一，学历教育难以完全满足社会对人才的实际需求，必须在发展学历教育的同时，大力发展非学历教育，培养学历教育与职业教育相融合的中医人才，来解决社会上中医人才缺乏的问题。高等教育中对继续教育的要求受社会需求变化的影响较大，应主动分析社会进步、中医药发展对高校继续教育提出的新要求，推动中医药继续教育的改革和新发展，才能有利于中医药继续教育更好地适应社会的发展需要，有利于更好地培养适应社会发展需求的中医药继续教育人才。

（二）存在的主要问题及原因

继续教育人才培养的突出矛盾就是学生的工学矛盾，教育质量、水平有待提高。继续教育的学生主要是中医药类的从业人员，所以工学矛盾严重，因此解决工学矛盾，加强教学改革以及教学研究极为必要。分析问题产生的原因，首先是用人单位思想认识不到位，片面地认为做好具体的业务工作是职工必须完成的硬任务，而参加继续教育则可做可不做，因而不配置经费，甚至不提供充足的学习时间，阻碍了员工参加继续教育培训。其次，很多人对自身参加继续教育的重要性和必要性认识不到位，缺乏学习的主动性，认为会浪费工作时间，继续教育只是为了获取学历、满足晋级晋职称，因而借口工学矛盾不参加学习；有些人虽然到场学习，但不积极，采取应付的态度，无法真正达到学习的效果。

八、对策建议

（一）发展对策

2019年《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》下发，提出传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事，对于如何认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，促进中医药传承创新发展，给出了具体实施意见，对高等学历继续教育提出了更高的要求。如何抓好机遇，遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，这给中医药继续教育又提出了新的发展思路。面对机遇与挑战，学校在不断提高教育质量，积极拓展办学空间，稳步推进学历教育发展的同时，大力开展非学历教育，主要的工作重点为以下三方面。

1.稳定招生规模，确保办学质量。教学质量是办学的生命线，要进一步提高教学质量，狠抓教学管理，不断完善教学效果评价反馈机制，加强教学监管。在保证教学质量的前提下稳定目前的招生规模并积极进行教学改革，适应新形势的变化。

2.立足实际，拓展非学历教育。大力开展非学历教育是我校继续教育的一项重要任务。伴随着人才培养途径的不断优化，在承接各类国家、省、市级培训项目的同时，充分发挥我校的中医药教学资源优势,积极拓展特色培训项目，加强中医药人才队伍建设。

3.解决工学矛盾，提高教学效果。面对工学矛盾这个突出的问题，学校采取了集中上课与业余上课相结合的方式，未来学校将采用集中授课与自学、网上教学辅导等多种方式相结合的教学方式，积极引入现代化教学手段，不断提高教学质量。

（二）政策建议

建议教育部门能出台具体的办法，一方面加大对继续教育的支持力度，在远程教学平台建设方面予以经费支持，帮助学校尽快建立远程教学系统；另一方面出台相关政策，要求单位保障职工接受继续教育的权利，在经费和时间方面予以保障，解决学员的工学矛盾。